С сегодняшнего дня США начнут вводить санкции за сделки с российской оборонкой

США с сегодняшнего дня, 29 января, смогут начать вводить санкции против компаний, организаций и физлиц из любой страны мира за сделки с предприятиями российского оборонного сектора, признанные "существенными". Об этом напоминает РБК, ссылаясь на закон CAATSA — "О противодействии врагам Америки через санкции", подписанный президентом США Дональдом Трампом 2 августа 2017 года. В разъяснении Госдепартамента США, опубликованном в конце октября, американские власти указывали, что мишенями нового санкционного режима будут экспортные поставки российского оружия, пишет newsader.com

В перечень подсанкционных росийских компаний входят 39 российских оборонных предприятий и разведывательных структур, половина из которых — ФСБ, СВР, Главное управление Генштаба, а также "Ростех" и его "дочки", включая "Рособоронэкспорт", обладающий госмонополией на экспорт и импорт вооружений.

Как иностранные, так и российские лица попадут под штрафные меры за сотрудничество с организациями из указанного списка. Именно поэтому крупнейший частный российский Альфа-банк в начале января объявил, что прекратил обслуживание отечественных оборонных предприятий.

Конгресс наделил обязанностями по введению этих санкций президента США, а тот в свою очередь делегировал соответствующие полномочия Госдепартаменту, который еще в октябре пообещал изучить "транзакции по всему миру, подпадающие под сферу действия санкций".

По мнению Брайана О’Тула — бывшего старшего советника OFAC, являющегося санкционным подразделением Минфина США, Вашингтон попробует убедить ряд стран, включая Индию и Афганистан, добровольно прекратить сотрудничество с оборонным сектором РФ. "Если этого не получится сделать, тогда мы увидим санкции", — говорит О’Тул, занимающий ныне должность эксперта Atlantic Council.

Крупнейшими покупателями российского оружия являются Индия, Китай, Алжир, Вьетнам, Ирак и Египет. В 2017 году экспорт вооружений из России составил более $14 млрд.

Партнер Herbert Smith Freehills Алексей Панич подтвердил, что теперь сделка с любой из компаний, которая попала в список Госдепа от 27 октября, может привести к санкциям для контрагента.

"Компании из третьих стран очевидным образом будут вынуждены оценивать санкционные риски при взаимодействии с российскими оборонными предприятиями", — сказал он РБК.

В качестве наказания для компаний, рискнувших сотрудничать с российской оборонкой, будут применены не менее пяти из 12 возможных санкций, в том числе ограничение на доступ к кредитам американских банков, запрет на проведение транзакций в долларах, запрет на покупку и продажу недвижимости в США, закрытие въезда в Соединенные Штаты для менеджеров и контролирующих акционеров компании.

Впрочем, пока неясно, готовы ли будут США накладывать санкции на государства, ведь зачастую именно они выступают покупателями российского оружия. Самый яркий пример здесь — контракт между Москвой и Анкарой на поставку зенитного комплекса С-400.

При этом строгих критериев "существенности" сделки нет. Власти США будут ориентироваться на «совокупность фактов» и учитывать специфику конкретных сделок. В расчет будут браться потенциальное влияние сделки на "национальную безопасность и внешнеполитические интересы США", размер и предмет сделки, значение транзакции для оборонного и разведывательного секторов России и так далее.

В преддверии вступления в силу "оборонных" санкций российские власти предприняли ряд инициатив, которые могут быть связаны с превентивной защитой контрагентов оборонного сектора от санкционного риска. Сначала правительство разрешило Минобороны, ФСБ и СВР по крайней мере до середины 2018 года проводить все закупки в закрытом режиме. Затем появилась информация, что власти составили перечень из 126 российских компаний и ведомств, которым рекомендовано перевести закупки на закрытую площадку Сбербанка.

В январе правительство решило создать на базе Промсвязьбанка специальный опорный банк для работы с оборонно-промышленным комплексом. Перед этим ЦБ убрал со своего сайта информацию о банках, уполномоченных на сопровождение контрактов по гособоронзаказу, которая до начала декабря актуализировалась ежемесячно. На 1 ноября 2017 года уполномоченных банков было восемь: АБ "Россия", Газпромбанк, банк "Санкт-Петербург", ВТБ, Сбербанк, Новикомбанк, ВБРР и Россельхозбанк.

Наконец, в коллегии Военно-промышленной комиссии появился оперативный штаб для "стабильного исполнения гособоронзаказа в условиях прогнозируемого усиления незаконных санкций США", сообщал в январе вице-премьер Дмитрий Рогозин.